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而对另一些地处险要的小国来说，鸿胪寺卿鲁肃提出的大焉派驻军保障他们统治的建议，既让他们心动，又让他们疑虑。这件事好需要慎重考虑，但可以肯定有些局势动荡的小国最终会接收这一提议。
皇帝对这个结果很满意。他的目标是建立起外交优势，改变大焉被孤立的外交局势。鲁肃很明白他的想法，因此提出了三点建议。一是团结属国，二是支援匈奴和西羌周围的小国，三是监视军事要地，先一步发现匈奴人和西羌人的动向。只要做到了这三点，就可以渐渐让实力的天秤倾向于大焉。
在之后的史书中，嘉禾元年的大朝会被称为治世之始。文人们称赞元帝的少年睿智，认为这是他开始摒弃外戚之害的第一步。却很少有人看到，实际上这次大朝会的最大作用在于外交而非内政。正是从这一时刻起，大焉对外面世界的态度发生了改变，这改变影响着此后数十年的世界局势，甚至对百年、千年后的世界依然作用深远。
当然了，年轻的皇帝并不是算无遗策。在大朝会终于结束之后，他才猛然发现，他好像把某人遗忘在西羌了。
“高力士，李白怎么还没回来？你没派人通知他朕的毒已经解了吗？”
高公公笑而不语，转身拿出一句对联让皇帝对。自顾不暇的皇帝只好默默为诗仙点了一根蜡……
引弓射虎狼
第23章
有约不知时已晚
五月榴花妖艳烘，绿杨带雨垂垂重。
一转眼已是嘉禾元年初夏，皇帝刚过完十四岁寿辰，这一日正忙里偷闲坐在御花园的小池塘边上喂鱼。他一面掰碎饵食一块块投下，一面回顾这小半年来的政令得失。
包拯提出的和终于推行下去了，这多半要归功于左丞相赵文山的鼎力支持。刘曦已经看出来，赵文山不是个能力卓绝的人，却十分好大喜功，而且看不惯右丞相王庭处处压他一头。正是利用这一点，刘曦才决定处处褒奖赵文山的“实干”，并把将来执行好包拯提议的功绩归到赵文山身上，让他站出来力挺包拯，挫败了法令提出时王庭反对的声音。唯一比较吃亏的是，做事的是包拯，声望却被赵文山拿去了一半。
不过在法令推出后不久，赵文山却突然意识到，真让这两道法案执行下去，就意味着自己收到的“孝敬”会比以往锐减。目前他正在就执法的尺度和包拯扯皮，刘曦估计还要有好一阵，这两道法律才能被真正严格地执行。不过没关系，他可以等，他的耐心一向很好。
另一方面，李白在三月头上终于从西羌回来了。他一开始的确不知道刘曦的毒已经解了，不过后来却决定不要浪费此次西羌之行，花费了将近两个月的时间在西羌埋下了几枚“钉子”。
李白回来后，“嘉禾卫”正式成立，刘曦封李白为指挥使，领三品衔
