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参谋会上，周二狗将粮食问题摆在大家面前，同时让大家提出以后还需要解决的问题。于是，许多问题摆上桌面：粮食问题、根据地问题、防务问题、武器装备问题、部队整编问题、后勤给养问题、医药问题、部队训练问题、后勤财源问题、和国府联系问题、对日策略问题、对南京的继续救援问题......粮食问题是当务之急。由于日军的掠夺和破坏，粮源奇缺。
“抢他娘的！”柳毛儿恶狠狠的说，与会的人齐声赞同。
“要有选择的抢！”祖敬插言道，“宜潥公路、茅山穿山路都不能抢！”周二狗暗暗点头。
“抢都抢了，还要那么多讲究干什么？”周大狗心里可没那么多弯儿。
“抢茅山穿山路，招来鬼子报复，茅山这个前进基地就算完了，最少是不得安宁；抢宜潥公路，引起鬼子加强防备，茅山和西山的联系就困难了！”祖敬据理力争。
“不错！”欧阳城坚决支持祖敬，并且拿出一张地图，一边解说一边在地图上比划，“我们依托茅山，可以进攻溧阳、溧水、句容、丹阳、金坛五个县及相连的公路，不包括茅山穿山路，这几条线都是通往南京的要道，油水不会少，鬼子的防备也不会弱；宜潥公路要稳定，尽量保证茅山和西山的联系顺畅；西山以西茅山以南是高淳县，这里是平原产粮区，鬼子从这里只是一带而过，应该能收到粮食，还有西山以南的广德、郎溪、长兴也是如此；问题在于运输问题，我们虽然有汽车，但汽油太少，而且目标也大，马车则速度太慢。”
“这些问题好办，我们不用汽车也不用马车，就带着司机和车把式去抢鬼子车队！”陆敖早就想响应柳毛儿的号召了，终于找到插话的机会了。
“对，鬼子人少我们就抢，鬼子人多我们就跑！”陆敖说话了，万子雄当然不会闲着。
向青云听着几个惯匪夸夸其谈，忍不住“扑哧”一声笑了出来。
刘庆和也找到插话的机会：“向队长是笑我们几个土匪的招数偷鸡摸狗，上不了台面是不是？”
“你只猜对了一半，偷鸡摸狗这种招数对付鬼子正合式，我们正面打不过他们，还不行抄后路抢他点儿东西？我笑的是，这种招数也就你们几个惯匪想得出来！”向青云笑着解释，引得一群人哈哈大笑。
接下来，商讨了一下其他问题，最后决定：
1、由柳毛儿、万子雄、陆敖、武震、武雷、武霆、何来福各带一队人马，沿公路劫掠日军车队，分为战斗组一个排和司运组10个司机10个车把式。柳毛儿负责全面策划、指挥。
2、李海阳部、刘庆和、王老墩、齐元凯负责镇守茅山。
3、周大狗部负责打探消息。
4、齐元凯部负责运输、接应。
5、向青云部、柯华部负责镇守西山。
6、施继伦、欧阳城负责整编、训练散兵，由原国军军官协助。
7、毛子清、舒金堂、佟海负责宜溧公路对日军安抚、拉拢。
8、其他部门按原分工执行。
正要散会，哨兵来报，有人求见施继伦。
施继伦出去一会儿就返了回来，向周二狗报告：有几千难民向茅山赶来，请求接应。
周二狗连忙安排周大狗、戴衡前去打探，同时向青云安排接应事宜，又安排各炊事班煮大锅的稀饭。然后周二狗就和施继伦一起接见报信的人。
原来，报信的人是施继伦搭救的国军上尉柳承海的通信兵。柳承海与施继伦分手后，带着30几个老兵一路杀鬼子，救战俘，收容难民，结果队伍越来越大，柳承海也明白，这样下去肯定会引起鬼子注意，可大家聚在一起死活不敢分开。无奈之下，柳承海只好派通信兵前来向施继伦求援。
傍晚时，柳承海终于到达茅山，追击的鬼子被向青云的20挺轻机枪打了回去。柳承海带回的人足有4000多人，还有100多只三八步枪、4挺轻机枪。
第二天，各部按参谋会的安排开始行动。周二狗带着欧阳城、毛子清、舒金堂、佟海来到溧阳外的鬼子据点里。
“小野君，谢谢关照，你很守信用！”周二狗客气的寒暄着，毛子清他们递上200银元，两坛酒，一箱香烟、一扇猪肉。
