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周莫玄亲自对这些子弟进行挑选。
第一条忠诚，如果不对燕王府忠心耿耿，哪怕条件再好也不会用。
第二条身体，并不歧视残疾人，只要能够完成任务就可以选用。
第三条是才识能力。
挑选出来的人由副司长负责教导两个月。
教导的内容由江青云负责出课本，大致是督查的条例及对象、内容等等。
最后通过考核者，由燕王府直接册封官职，到各地上任。
督查部门除去官员，还有由退役士兵组成的督查员。
督查员的名册只有督查司的官员才知道，对外保密。这样方便一线的督查员调查取证，对他们是一种保护。
周莫玄按照江青云策划，给督查司配督查员十名，下属十一座城府督查所每个所配督查员六名，四十七个县城的督查队每个队配督查员两名，一百六十二个镇子每个镇督查室配督查员一名。
官员的俸禄由北地燕王府支出，督查员保底的月银及奖赏就得由司长本人支出。
如此，光是雇佣督查员的费用一年就高达万两银子，这还不算督查时跟踪、窃听、调查取证等所需的费用。
这些费用全部都由周莫玄出。
督查司成立一个多月，周莫玄沉浸在新官上任的喜悦与忙碌之中，没有意识到费用的庞大数字，压根没为银子发愁。
江青云则陷入繁忙的出督查教材之中，对于过目不忘的他来说，写教材不难，难得是这是的前所未有督查内容的教材，没有任何参照的书籍，一切都得他自己琢磨。
245三个新点子
“莫玄任了司长，我去燕王府时，那些人表面上恭喜祝贺他，实则心里要看他的笑话，看督查司出乱子，看他失败。”
“督查司长是我向表哥推荐他当的，我必须要帮他当好司长。”
“万事开头难，督查司先期的事情一定要做好。”
“不急于查出大案子抓人，不急于打探到重大消息，而是要制定规矩，培养专业督查人材，为今后开展督查打好扎实的基础。”
“力求稳，不能贪快贪功。”
“督查员大都出自退役燕军的基层士兵，他们不识字，怎样传递信息？”
“教导督查员识简单的字还是编撰一套暗语？”
“暗语的好处就是保密，不好的地方就是易出错。”
“都督员立功有奖赏，官员立功是不是也要奖赏？”
“如果督查官员本身犯罪，督查员如何越级揭发？”
